• 首页
  • 益乾观点
  • 公司信息
  • 投资策略
  • 投资领域
  • 合作伙伴
  • 专家团队
  • 关于我们
 

一行三会力促中小企金融服务 确保增加信贷投放

中国人民银行、银监会、证监会与保监会日前联合下发《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》(以下简称“意见”),以深入贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,进一步改进和完善中小企业金融服务,拓宽融资渠道,着力缓解中小企业(尤其是小企业)的融资困难,支持和促进中小企业发展。

意见要求进一步推动中小企业信贷管理制度的改革创新,确保小企业信贷投放的增速要高于全部贷款增速,增量要高于上年。坚持有保有压、明确支持重点,积极推动符合国家产业政策要求的中小企业健康发展。

意见称,实施小企业金融服务差异化监管。银监会派出机构要因地制宜制定科学、审慎的小金融机构市场准入细则,实行分类监管、差异化监管,不断提高监管技术和监管有效性。
意见强调,建立健全中小企业金融服务的多层次金融组织体系。金融机构市场准入将与中小企业金融服务挂钩,取消符合条件的中小商业银行分支机构准入数量限制。

首先,国有商业银行和股份制商业银行要继续推进中小企业金融服务专营机构建设。大型银行在已建立中小企业金融服务专营机构基础上,要进一步向下延伸服务网点,切实做到单独统计和调控,完善评审机制,使专营机构充分发挥作用。中国邮政储蓄银行要加快改造机构网点,完善小额贷款功能,创新信贷产品,提升对微小企业、个体工商户等重点客户的金融服务。

其次,积极发挥中小商业银行支持中小企业发展的重要作用。中小商业银行要准确把握“立足地方、服务中小”的市场定位,把支持地方经济发展,支持中小企业、私人企业以及个体工商户作为工作重点。取消符合条件的中小商业银行分支机构准入数量限制,鼓励其优先到西部和东北地区等金融机构较少、金融服务相对薄弱地区设立分支机构。

第三,推动服务县域中小企业的新型农村金融机构和小额贷款公司稳步发展。鼓励各银行业金融机构到金融服务空白乡镇开设村镇银行和贷款公司。坚持小额贷款公司风险防范和规范发展并重,支持符合条件的小额贷款公司转为村镇银行。大中型商业银行在防范风险的前提下,为小额贷款公司提供批发资金业务,但小额贷款公司从银行业金融机构可获得融资资金的余额,不得超过资本净额的50%。

意见指出,要拓宽符合中小企业资金需求特点的多元化融资渠道。完善中小企业股权融资机制,发挥资本市场支持中小企业融资发展的积极作用。逐步扩大中小企业债务融资工具发行规模。大力发展融资租赁业务。

根据意见,大力发展中小企业信用增强体系。加强对融资性担保公司的日常监管,督促融资性担保公司依法合规审慎经营,严格控制风险集中度和关联方担保。完善创新适合中小企业需求特点的保险产品。继续推动科技保险发展,为高新技术型中小企业提供创新创业风险保障。积极发展信用保险和短期抵押贷款保证保险等新型保险产品,鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。推进中小企业信用体系建设,探索建立中小企业征信系统。

意见还提出,多举措支持中小企业“走出去”开拓国际市场。充分发挥中小企业出口信用保险的作用,加大优惠出口信贷对中小企业的支持力度,支持中小企业开拓国际市场。鼓励和支持中小企业在跨境贸易试点地区使用人民币进行计价结算。改进中小企业外汇管理,为中小企业提供便利。减少中资企业和外资企业在借用外债政策方面的差别,允许有借款能力和资金需求的各类中资企业对外借款以满足其境外资金需求。支持中小企业购汇对外投资。